Lancio del programma IPP in disordine

A seguito dell’annuncio il 18 marzo 2021 degli offerenti preferiti per 2 000 MW di nuova capacità di generazione di emergenza in Sudafrica, le tempistiche “non negoziabili” sia per la chiusura finanziaria entro la fine di luglio 2021 sia per l’energia alla rete entro la metà-fine- 2022, sembrano sempre più improbabili.

Inoltre, il contenuto locale designato dal Dipartimento del commercio, dell’industria e della concorrenza (il dtic) per impianti e componenti acquistati nell’ambito di questo programma di approvvigionamento di produttori indipendenti di energia per la mitigazione del rischio (RMIPPP) si sta rivelando significativamente irrealistico.

Moneyweb Insider
INSIDERORO

Abbonati per l’accesso completo a tutti i nostri strumenti per i dati di share e unit trust, ai nostri articoli premiati e supporta il giornalismo di qualità nel processo.

Circa 1 220 MW o il 61% dei 2 000 MW di capacità di generazione dispacciabile acquisita nell’ambito del programma RMIPPP proverrà da tre centrali elettriche galleggianti (navi elettriche) e unità galleggianti di stoccaggio e rigassificazione (FSRU), tutte noleggiate dalla società turca Karpowership, e ormeggiata nei porti sudafricani per 20 anni.

Karpowership ha già richiesto con successo l’esenzione dal contenuto locale designato dal dtic per le navi, nei documenti di richiesta di proposte (RFP) dell’Ufficio IPP del Dipartimento delle risorse minerarie e dell’energia (DMRE). Le navi a motore, le FSRU e tutte le apparecchiature di bordo associate saranno completamente attrezzate, senza contenuto locale.

Inoltre, le motonavi sono alimentate tramite gas naturale liquefatto (GNL) interamente importato che arriva periodicamente dall’estero in navi cisterna per riempire le FSRU. Dopo la rigassificazione del GNL, il gas naturale ottenuto viene convogliato per alimentare i motori a gas che azionano i generatori delle motonavi.

Una sfida legale da parte di un offerente non aggiudicatario, DNG Energy, dovrebbe essere ascoltata in tribunale dal 14 al 16 luglio 2021 e potrebbe mettere i bastoni tra le ruote. DNG Energy sostiene che l’assegnazione dello status di offerente preferito a Karpowership è stata irregolare e corrotta e che DNG Energy, con la sua offerta di gas-to-power a terra, dovrebbe essere sostituita come offerente preferito al posto di Karpowership.

Inoltre, la decisione del Dipartimento delle foreste, della pesca e dell’ambiente (DFFE) di rifiutare le domande di autorizzazione ambientale di tutti e tre i progetti Karpowership, e il successivo ricorso interno annunciato da Karpowership, potrebbero ritardare la chiusura finanziaria di questi progetti.

Anche se l’appello interno di Karpowership al DFFE riuscisse a ribaltare questa decisione, si prevede che ciò scatenerebbe semplicemente procedimenti legali nei tribunali da parte di gruppi ambientalisti, in ulteriori sforzi per impedire il proseguimento dei progetti.

Anche il raggiungimento della chiusura finanziaria entro la fine di luglio 2021 per gli otto progetti che costituiscono il saldo di 780 MW di capacità di generazione dispacciabile da acquisire nell’ambito del programma RMIPPP sembra essere sempre più improbabile.

Questi 780 MW di potenza dispacciabile comprenderebbero 160 MW di eolico, 1700 MW di solare fotovoltaico, 640 MW di accumulatori e 350 MW di gasolio/gas da alimentare. Ci sono indicazioni che sviluppatori e finanziatori stiano discutendo con l’Ufficio IPP e che un’estensione di due mesi a fine settembre 2021 per la chiusura finanziaria potrebbe essere in programma anche per questi progetti.

Anche la designazione del contenuto locale da parte del dtic per i pannelli solari fotovoltaici è in notevole disordine.

In primo luogo, dopo aver annunciato gli otto offerenti preferiti che incorporano circa 1700 MW di solare fotovoltaico nei loro progetti, è emerso che Hulamin ha chiuso le sue linee di estrusione e anodizzazione dell’alluminio per i telai dei moduli fotovoltaici e che i telai in alluminio saranno ora devono essere completamente importati.

Pertanto, il contenuto locale del 65% designato dal dtic per i telai in alluminio non può essere soddisfatto. I due potenziali produttori locali di moduli fotovoltaici in Sud Africa (ARTsolar/LONGi e Seraphim) hanno da allora richiesto e ottenuto l’esenzione dal contenuto locale designato dal dtic per i telai dei moduli fotovoltaici per il programma RMIPPP. Tale esenzione, tuttavia, non è stata ottenuta in questa fase per la finestra di offerta 5 del programma REIPPP.

In secondo luogo, le tempistiche ambiziose inizialmente proposte per l’assemblaggio locale di moduli fotovoltaici per i 1 700 MW di progetti fotovoltaici del programma RMIPPP sembrerebbero esagerate e irrealistiche.

in an articolo di questo scrittore, pubblicato il 20 aprile 2021, ARTsolar ha indicato che avrebbe iniziato l’assemblaggio locale, i test e la garanzia della qualità di moduli fotovoltaici LONGi da 540 W, certificati Tier 1, nell’agosto 2021 da una nuova fabbrica ARTsolar con una capacità di 500 MW all’anno. I pannelli solari fotovoltaici verrebbero stoccati e la consegna agli sviluppatori del progetto inizierebbe nel primo trimestre del 2022.

Le ultime informazioni da ARTsolar sono che non ha ancora finalizzato l’importazione dei macchinari per la nuova fabbrica dai fornitori esteri, perché ARTsolar/LONGi non ha ancora ricevuto lettere di intenti o ordini impegnati dagli sviluppatori. Questo forse non è del tutto sorprendente dal momento che la chiusura finanziaria è sempre stata prevista per fine luglio 2021.

ARTsolar ora indica che invece della nuova linea di assemblaggio di moduli fotovoltaici LONGi da 500 MW all’anno che sarà operativa entro agosto 2021, intende aggiornare la sua linea di assemblaggio esistente a Pinetown a un modulo solare fotovoltaico da 200 MW all’anno, certificato Tier 1 catena di montaggio entro gennaio 2022. La nuova catena di montaggio certificata Tier 1 da 500 MW all’anno sarebbe quindi pronta per la fornitura non prima di marzo 2022, con tutto ciò soggetto a ordini impegnati da parte degli sviluppatori, in tempo per giustificare i nuovi impianti .

C’è una significativa inquietudine nel settore tra gli sviluppatori di successo e i loro finanziatori per il programma RMIPPP, così come i potenziali offerenti per la finestra di offerta 5 del programma REIPPP, sulla capacità di ARTsolar/LONGi e Seraphim di consegnare assemblati localmente, certificati Tier 1 , moduli fotovoltaici solari, rispettando i tempi e i volumi richiesti e con il contenuto locale minimo inizialmente designato dal dtic sia per i telai dei moduli in alluminio anodizzato che per i moduli fotovoltaici stessi.

Sono quindi in corso discussioni tra sviluppatori, finanziatori, ARTsolar/LONGi, Seraphim, il dtic e l’Ufficio IPP per ottenere un’esenzione parziale dai requisiti di contenuto locale designati dei moduli solari fotovoltaici per il programma RMIPPP, ed eventualmente anche per la finestra di offerta 5 di il programma REIPPP.

Con un’esenzione parziale, una parte dei moduli solari fotovoltaici per soddisfare i 1 700 MW di energia solare fotovoltaica per il programma RMIPPP dovrebbe essere assemblata localmente, con il resto consentito di essere completamente importato.

Questo ovviamente solleva alcune questioni interessanti riguardo all’assegnazione di moduli fotovoltaici assemblati localmente e importati tra i progetti del programma RMIPPP, osservando che i moduli fotovoltaici assemblati localmente hanno un prezzo più alto per gli sviluppatori del progetto, rispetto ai moduli solari completamente importati Moduli fotovoltaici.

È anche molto improbabile che uno sviluppatore autorizzi moduli solari fotovoltaici di due produttori indipendenti con specifiche di prodotto diverse, su un particolare progetto solare fotovoltaico. Il massimo che uno sviluppatore può consentire su un particolare progetto solare fotovoltaico è moduli fotovoltaici solari assemblati localmente, certificati Tier 1, di ARTsolar/LONGi o Seraphim, utilizzati insieme a moduli identici importati prodotti rispettivamente da LONGi o Seraphim in Cina.

Ciò bloccherebbe i moduli solari fotovoltaici LONGi e Seraphim per l’intero fabbisogno dei 1 700 MW di capacità fotovoltaica solare per il programma RMIPPP, che ARTsolar/LONGi e Seraphim considererebbero probabilmente del tutto appropriati, in quanto sono loro che hanno mantenuto il loro si scontra con gli impianti di assemblaggio di moduli solari fotovoltaici locali per i programmi RMIPPP e REIPPP futuri.

Il notevole disordine in cui si trova il programma RMIPPP del DMRE indica chiaramente i silos in cui esistono dtic, DFFE, DMRE, IPP Office, Eskom, sviluppatori, finanziatori e produttori locali. Ciò indica la necessità di una comunicazione e un impegno molto più efficaci tra questi partecipanti al settore energetico, nell’interesse nazionale.

© Copyright 2021 – EE Business Intelligence (Pty) Ltd. Tutti i diritti riservati. Questo articolo non può essere pubblicato senza l’autorizzazione scritta di EE Business Intelligence.

Chris Yelland è amministratore delegato di EE Business Intelligence.

Lascia un commento